——《真正的多边主义：理念发展、核心要义和中国实践》报告发布会上的致辞

苗得雨 外交部部长助理

（2024年11月11日）

尊敬的陈乐提主席，

尊敬的各位使节、代表，

陈波院长，

女士们、先生们、朋友们，

大家下午好。

2021年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式的主旨演讲中，鲜明倡导“真正的多边主义”理念，指出全球治理应该符合变化了的世界政治经济格局，顺应和平发展合作共赢的历史趋势，满足应对全球性挑战的现实需要。三年多来，这一重要理念日益获得国际社会广泛支持，有力促进世界各国团结合作，不断彰显宝贵时代价值和重大实践意义。今天发布的《真正的多边主义：理念发展、核心要义和中国实践》专题研究报告可谓恰逢其时，对这一重要理念的内涵与实践进行了全面总结梳理，也为我们进一步坚持和践行这一理念提供了有益参考借鉴。

坚持真正的多边主义，要坚定维护联合国权威和地位，守护世界和平与发展的制度根基。世界上只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系；只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序；只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。联合国承载了世界人民对持久和平、共同发展的美好向往，是各国共筑普遍安全、共享发展成果的核心平台，多边主义离不开联合国。当前，世界变局加速演进，人类面临的挑战和机遇前所未有，联合国权威和核心地位只能加强、不能削弱。

坚持真正的多边主义，要推动共商共建共享的全球治理，提供应对全球性挑战的正确答案。多边主义的要义是国际上的事要由大家共同商量着办，不能谁“胳膊粗”就听谁的。世界命运应该由各国共同掌握，国际规则应该由各国共同书写，全球事务应该由各国共同治理，发展成果也应该由各国共同分享。面对当前国际形势变乱交织、全球性挑战层出不穷，任何国家都无法独善其身，只有践行共商共建共享，动员全球资源，协调全球行动，才能合力推动人类发展的巨轮穿越惊涛骇浪、驶向光明未来。

坚持真正的多边主义，要推进国际关系民主化，顺应全球南方群体性崛起的历史大势。全球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。近年来，全球南方国家在国际舞台上发挥着越来越重要作用，已成为当今世界不可或缺的稳定、向善、进步力量，但在全球治理中全球南方的代表性和发言权还未得到充分体现。我们要立足世界格局变化，在广泛协商、凝聚共识的基础上改革和完善全球治理体系，要促进各国权利平等、机会平等、规则平等，要推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

坚持真正的多边主义，要反对单边主义和各种“伪多边主义”，防止世界滑向“新冷战”的边缘。当今世界，任何单边主义、保护主义、极端利己主义走到最后,都是走不通的。“小圈子的多边主义”本质仍是集团政治。我们要坚持开放包容，不搞封闭排他；坚持平等协商，不搞唯我独尊；坚持协商合作，不搞冲突对抗；坚持与时俱进，不搞故步自封，坚定维护好多边主义的核心价值和基本原则。

女士们，先生们，朋友们，

中国是真正的多边主义理念的积极倡导者，更是忠实践行者，我们始终坚持以人类前途为怀、以人民福祉为念，把本国利益同各国共同利益结合起来，为促进世界和平与发展事业贡献中国力量，展现大国担当。

中国坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用。中国忠实履行作为联合国安理会常任理事国的职责和使命，先后派出5万多人次参加联合国维和行动，已经成为第二大联合国会费国、第二大维和摊款国。中国率先实现联合国千年发展目标，带头落实2030年可持续发展议程，对世界减贫贡献率超过70%。中国坚定支持联合国在人工智能等全球治理新疆域发挥主渠道作用，推动联大通过“加强人工智能能力建设国际合作”决议，支持在联合国框架下成立国际人工智能治理机构，确保各国平等参与、平等受益。

中国有力维护国际法治和公平正义。70年前，中国提出并共同倡导的和平共处五项原则，现在已成为开放包容、普遍适用的国际关系基本准则和国际法基本原则。中国加入了几乎所有普遍性政府间国际组织和600多项国际公约及修正案，始终善意履行条约义务，已经超额履行加入世界贸易组织承诺。我们推动达成《巴黎协定》并促进其全面有效落实，坚持共同但有区别的责任原则，推动解决发展中国家在资金、技术和能力建设等方面的关切。我们坚定维护不干涉别国内政这一“黄金法则”，尊重各国人民自主选择的发展道路和制度模式，反对强权政治、霸凌行径、单边制裁和“长臂管辖”。

中国积极为世界提供各国亟需的全球公共产品。面对困扰世界各国的发展难题，习近平主席倡导推进高质量共建“一带一路”，获得150多个国家、30多个国际组织积极参与，开展数千个务实合作项目，搭建起世界上范围最广、规模最大的国际合作平台。面对日益加剧的全球治理赤字，习近平主席提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，得到国际社会广泛好评和热烈响应，已有100多个国家分别加入“全球发展倡议之友小组”、支持全球安全倡议、支持中国和巴西关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”。面对新冠疫情这场二战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件，中国坚持疫苗作为全球公共产品的属性，向各国提供上百亿个口罩和23亿剂疫苗，同20多个国家合作生产疫苗，构筑起守护各国人民生命健康的坚强防线。

中国主动参与引领全球治理体系改革和完善。针对当今世界面临的一系列重大问题重大挑战，习近平主席倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，为国际社会长治久安、共同繁荣指明正确方向，汇聚精神力量。中方支持联合国不断改革发展，支持金砖国家、上海合作组织发展壮大，积极参与世界贸易组织、亚太经合组织、二十国集团等多边机制工作，积极参与新兴领域全球治理和规则制定。中方本着合作共赢理念，不断以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇，同各方一道推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化，更好造福各国人民。

女士们，先生们，朋友们，

习近平主席在2023年12月召开的中央外事工作会议上郑重宣示，构建人类命运共同体是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标。面对加速演进的世界百年变局，面对层出不穷的全球性挑战，团结合作是我们的唯一正确选择，命运与共是各国人民前途所在。中方愿同各方一道，继续高举多边主义的火炬，朝着构建人类命运共同体的目标，共同推动以和平发展超越冲突对抗，以共同安全取代绝对安全，以互利共赢摒弃零和博弈，以交流互鉴防止文明冲突，以绿色发展呵护地球家园，携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，共同开创人类更加美好的未来。

谢谢大家！