初秋时节，万物竞秀。青青之岛，再迎客来。

9月11日，上海合作组织妇女论坛举行，150名中外嘉宾齐聚青岛，为推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体贡献巾帼力量。

自2018年被赋予建设上合示范区的“国之重任”，青岛已成为接洽上合组织各国朋友的“国家客厅”，展现国家对外开放成就的重要窗口，先后承担举办第二届“一带一路”能源部长会议、上海合作组织产业链供应链论坛、上海合作组织民间友好论坛、上海合作组织国家绿色发展论坛等数百场上合组织国际性活动。同时，青岛也被赋予建设中国—上海合作组织经贸学院、2024—2025上合组织旅游和文化之都等上合组织重大任务。

上合示范区及所在的青岛市，代表中国，一次又一次站上国际舞台，加速成为上合组织元素集中展示区、经贸资源要素交汇区、重要活动承载区，在打造“一带一路”国际合作新平台的征程中展现担当、演绎精彩，全力推进更高水平对外开放。

地方经贸合作全面突破

上合组织国家资源禀赋丰富、市场规模巨大、科技创新实力雄厚，合作前景广阔。为促进区域经济进一步开放、交流、融合，近年来，一系列以经贸合作为主题的国际性活动落地青岛。

在2022年上合组织撒马尔罕峰会上，中方宣布将举办本组织产业链供应链论坛。2023年，上海合作组织产业链供应链论坛落地上合示范区，该论坛也是上合组织框架下首次举办产业链供应链主题经贸活动。此外，举办三届的上合组织国际投资贸易博览会，成为青岛史上参会国家最多、驻华使节参会人数最多的综合性博览会，也是上合组织成立以来框架下规模最大的博览会。

国际性经贸活动的举办，极大地促进了跨境服务贸易和投资高水平开放，上合示范区加速成为国内企业走向上合组织国家、上合组织国家企业进驻中国市场的新平台、大舞台。

2019年首届上合组织国际投资贸易博览会举办时，寻找商品贸易机遇是参会企业关心的主要方向。而到了去年举行的上海合作组织产业链供应链论坛暨2023上合博览会，参会企业的聚焦重心已经从单纯的商品贸易延伸至更高维度的产业合作。该届论坛上，参会机构和企业共签署45个合作项目，总投资约335亿元，涵盖节能环保、高端装备、信息技术、金融服务和文化旅游等领域，为推进产业链供应链创新优化和转型升级提供强力支撑。

连续三届参加上合博览会的广州智泓电子有限公司董事长李金满曾表示，通过上合示范区搭台，企业与共建“一带一路”国家签订的合作订单累计达到千万美元。“公司几个大的海外客户都是通过上合博览会认识的，我们保持了长期的合作关系。”

如果说丰富多彩的论坛、成果显著的展会是“显功”，那背后上合示范区围绕务实合作堵点难点，破解物流枢纽运力不足、跨境结算不便、人员流动不畅等问题所付出的努力则是“潜功”。

以上合经贸综服平台为例，自搭建以来，该平台功能不断进化完善，特别是聚焦上合组织国家普遍关注的促进出口、本币结算、易货贸易、监管互认等一系列实际需求，创新设置了上合跨境支付结算系统、新型跨境易货贸易系统、航空物流系统、二手车出口信息化管理系统、纳税人供应链信息查询服务系统等，服务链条、服务范围和应用场景不断延伸拓展。

上合示范区建设六年多来，已搭建上合经贸综服平台、青岛国际能源交易中心等十大平台载体，争取上合组织技术性贸研基地等10项国家级试点落地，累计推出100项制度创新成果，为构建上合组织命运共同体做出了“青岛贡献”。2023年，青岛与上合组织国家进出口额达1200亿元，是2018年的3倍，年均增长27%。

推动商旅文交流“升维”

国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。

随着上合示范区建设不断深入，其在推动上合组织各国互学互鉴、人民相知相亲方面发挥越来越重要的作用。

2021年，在上合组织杜尚别峰会上，中方宣布将设立中国—上海合作组织经贸学院，助力本组织多边经贸合作发展。2022年，中国—上海合作组织经贸学院在青岛揭牌。2023年7月，中国—上海合作组织经贸学院国际交流中心正式启用，标志着学院正式进入实体化运营阶段。

中国—上海合作组织经贸学院自成立以来，重点面向上合组织和共建“一带一路”国家，以“1+N”的开放办学模式推进“人员培训、人才培养、智库建设、国际合作”四大领域工作。目前已开展各类培训236个班次，来自上合组织和共建“一带一路”84个国家的17000余人次参加培训。加强与上合组织和共建“一带一路”国家知名院校合作，学院与塔吉克斯坦国立大学、蒙古国国立大学等20余所国外院校，教育部留学服务中心、复旦大学等30余家中国教育机构、高校、科研院所建立合作关系。在蒙古国、乌兹别克斯坦分别设立中国—上海合作组织经贸学院乌兰巴托中心、中国—上海合作组织经贸学院塔什干中心等五个海外中心；在国内设立圣彼得堡国立交通大学（中国）联络中心等四个中心，搭建起中国与上合组织国家文化交流的新平台和教育合作的新引擎。依托商务部国际贸易经济合作研究院等智库，建设“上合经贸发展研究院”。会同喀什成立上合发展研究院喀什分院，围绕解决地方经贸合作堵点难点问题开展了广泛的课题合作。

上海合作组织成立以来，旅游和文化成为其框架内的重要合作领域。设立“上合组织旅游和文化之都”是近年来上合组织在人文领域实施的重要项目之一。今年7月4日，在上合组织阿斯塔纳峰会上，成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会阿斯塔纳宣言》，宣言中提到，“成员国认为宣布中华人民共和国青岛市为2024年至2025年上合组织旅游和文化之都有利于挖掘本地区旅游合作潜力，进一步加强文化合作”。当月，“2024—2025上合组织旅游和文化之都”在青岛揭牌，相关活动同步启动。

在打造“上合组织旅游和文化之都”方面，首先亮相的“上合之夏”系列活动，聚焦跨文化对话、旅游业发展、青年交流、历史和文化遗产等领域，在青岛市全域和海外开展了20余类、近百场特色活动。同时，为解决国内外游客的旅行痛点，上合示范区又启用上合组织旅游和文化之都综合服务示范基地，设立便利化服务中心，提供国际货币兑换、通讯卡办理、文旅咨询等多元服务，提升上合示范区公共服务国际化水平。

强化公共产品属性

作为具有全球性、平等性、互惠性特征的国际公共产品，上合示范区致力于以协调共建推进区域联动，多次赴蒙古国、哈萨克斯坦等上合组织国家考察访问、推介交流，加强与新疆、内蒙古、黑龙江等地口岸合作，目前已与15个国家的43个园区和机构建立常态化合作机制，助力经贸合作走深走实。

在新疆，山东高速物流集团投资建设的山东高速新疆国际物流产业园暨上合示范区新疆分园项目正在加紧推进。园区建成运营后，将重点服务于鲁疆间的国内商贸物流业务需求，以及共建“一带一路”国家间的国际商贸物流业务往来，一期达产后预计年营收可达12亿元，带动相关就业岗位500余人。

在黑龙江，通过联动黑龙江自贸区黑河片区，成立上合示范区—黑河“丝路电商”综服基地边境口岸仓，以国内开放平台联动拓展合作。随着今年上合示范区“丝路电商”综服基地俄罗斯运营中心启用，上合“丝路电商”境内外布局逐渐实现连点成线，构建起电商大贸易格局。

在白俄罗斯，上合示范区与丝绸之路经济带上的“明珠”——中白工业园保持紧密互动，并计划建设多式联运铁路枢纽站，利用青岛的海港优势，通过海运方式促进白俄罗斯货物运输。

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去年，上合示范区联动黑龙江、新疆、内蒙古等18个省（区），长三角G60科创走廊等29家平台，落地上合—喀什国际枢纽港合作项目、佳沃北大荒等59个共联共建项目。今年，示范区再度联合香港科学园实施上合鲁港产业赋能计划，聚焦空间载体服务、合作项目支持、供求清单匹配、鲁港人才交流、科创活动组织、全球市场拓展6个方面，促进香港科创型企业走进山东、山东重点企业通过香港走向国际。同时，加快布局阿拉木图集结中心、莫斯科集结中心，全年新增海外仓5个，基本覆盖上合组织国家。

携手并进，共塑未来。上合示范区将勇当平台搭建者、资源链接者、方案提供者，朝着“建成与上合组织国家相关地方间双向投资贸易制度创新的试验区、企业创业兴业的聚集区、‘一带一路’地方经贸合作的先行区，打造新时代对外开放新高地”的中长期目标坚定前行。