上海合作组织于12日在秘书处召开新闻发布会，副秘书长格力高力·洛格维诺夫出席发布会并回答到场中外记者提问。洛格维诺夫表示，在过去一年中，上海合作组织的各项议程和计划都在稳步推进。印度成功完成了其首任主席国工作，新德里峰会后，哈萨克斯坦接任主席国。上合大家庭扩展至26个国家，议题也逐渐从地区问题转向全球性思考。此外，上合组织不仅通过线上、线下等方式积极举办活动，也加强了同联合国的互动与合作，展示出疫情后的活跃。

“扩员是今年具有历史意义的事件”

今年，伊朗正式加入上合组织，成为第九个成员国，白俄罗斯则有望在明年成为正式成员国，此外，缅甸、马尔代夫、巴林、阿联酋、科威特五国于今年成为了上合组织对话伙伴国，上合大家庭扩展至26个国家。洛格维诺夫表示，扩员是今年具有历史意义的事件，“成员国数量的增加当然会为上合组织潜力的提升提供动力”。与此同时，洛格维诺夫也强调，上合组织首要考虑的并不是伙伴的数量，而是合作的质量。

谈及扩员为上合组织带来的挑战，洛格维诺夫表示，随着成员国数量的增加，达成共识的难度自然也在增加，但他坚信，各成员国一定能够打造共同语言，因为“申请成为上合组织成员国的国家首先都非常认可并赞同本组织的工作准则、任务、宗旨和一系列法律文件”。洛格维诺夫以印度和巴基斯坦为例，他表示，两国同于2017年成为上合组织的正式成员国，此后，大家并没有看到由于两国分歧而引发的上合组织在决策上的困难。相反，今年5月，巴基斯坦外长出席了在印度果阿举行的上合组织外长理事会会议，这是巴基斯坦外长12年来首次访问印度，国际舆论普遍认为上合组织为改善成员关系提供了平台。

同时，洛格维诺夫强调，目前依然很难找到一个能够满足所有成员国根本需要的具体项目，因此，上合组织仍需研究成员国之间更为灵活的合作方式。

目前上合组织大家庭共包括9个成员国，3个观察员国以及14个对话伙伴国，这些国家均可以直接参与上合组织的活动。根据洛格维诺夫介绍，观察员国具有出席元首理事会会议和政府首脑理事会会议并在会议上发言的权利，但没有决策权。对话伙伴国则可以根据他们签署的合作备忘录的领域参与相关专业领域的合作机制，包括专门领域的部长级会议以及相关的专家级会议。

“转型升级的目的是不断完善执行机构”

在回答中国网记者的提问时，洛格维诺夫表示，随着成员国数量的增加，上合组织的议题已经不局限于地区问题，也有更多的全球性考虑。为了应对全球范围内新的危机与挑战，在2021年的杜尚别峰会和2022年的撒马尔罕峰会上，成员国元首决定对上合组织进行转型升级，包括通过一系列倡议和措施完善上合组织成员国应对安全挑战和威胁的机制以及提升上合组织的效率。

谈及转型升级的背后原因，洛格维诺夫告诉中国网记者，“这并非上合组织在全球范围内的重大改革，更确切的说法是根据时代的要求和现实条件，不断完善上合组织的执行机构”。这包括解决一些技术性的问题，例如依据成员国数量的增加而相应地修改和补充《宪章》当中的一些表述和规定。也包括对安全领域的合作进行转型和改善以应对新型安全威胁的挑战。

洛格维诺夫指出，完善上合组织是一项综合性的工作，涉及多个领域，目前上合组织正在制定需要进行改善的工作清单，并邀请专业领域的人士对具体方案进行分析评估以预判其执行后可能产生的影响。

“扩大成员国本币结算份额是优先工作方向”

“今年的优先工作方向之一就是积极支持成员国落实扩大本币结算份额路线图”，洛格维诺夫表示，当前国际形势复杂严峻，许多国家都受累于在上个世纪就已经形成的过分依赖美元的支付系统。据悉，《上合组织成员国扩大本币结算份额路线图》于去年9月签署，具体工作由成员国央行和财政部的代表组成的专家组来开展，目前已经举行了6次专家组会议，现阶段的主要工作集中在为本币结算体系运行创造条件。据洛格维诺夫介绍，专家组当前正在分析各方货币监管立法的差异，本币结算的现状，相关的限制性因素以及扩大本币结算的前景。除了上述工作组外，相关工作也在上合组织银联体框架下得以推进。洛格维诺夫指出，由于美元和各国货币体系的深度融合，扩大本币结算份额并非易事，但这项工作依旧取得了显著成效。从双边层面来看，中俄双边贸易中的大部分交易都是通过本币进行结算的，而双边的合作成效也将进一步推动多边的合作。