6月15日是上海合作组织成立22周年纪念日。当天，上海合作组织民间友好论坛暨友好城市论坛在山东省青岛市开幕。围绕“弘扬‘上海精神’ 推动友好合作”的论坛主题，来自16个国家的政要、驻华使节、地方政府或友好组织负责人，以及上合秘书处，有关国家媒体、智库、实业、文化、青年等领域代表共计400余人参会，就上合组织各国深化民间友好、推动地方合作等议题进行广泛交流。

这是疫情后上合组织各国民间友好组织、友好省州代表第一次在线下齐聚一堂，共话合作、畅叙友谊，意义非凡。

民间友好是双边成功合作重要因素

合作，是上海合作组织与生俱来的关键词，根植于上合组织的基因中。2021年，根据习近平主席倡议，首届上合组织民间友好论坛在湖北武汉举办。去年9月，习近平主席在上合组织撒马尔罕峰会上再次强调要继续办好民间友好论坛，加强人文交流，并提出今年举办友好城市论坛的倡议。

撒马尔罕所在的乌兹别克斯坦，历史上一直是古丝绸之路的重要枢纽。撒马尔罕与布哈拉、希瓦等乌兹别克斯坦名城，都常见于中国古籍的记载当中。古老的丝绸之路不仅联系着乌中两国的历史，也凝聚着两国人民深厚的情感。

本次上合民间友好论坛暨友好城市论坛上，撒马尔罕与举办地中国青岛签署了建立友好城市关系的意向书，中国人民对外友好协会与乌兹别克斯坦民族关系与对外友好委员会签署了合作备忘录。古老的友谊再次开启了新篇章。

“乌兹别克斯坦和中国已经建立了牢固可靠的友谊桥梁。我们在历史上的友谊和贸易、文化交流至今仍是两国成功合作的重要因素。”乌兹别克斯坦民族关系与对外友好委员会主席库尔班诺夫说，中方提出的共建“一带一路”倡议得到乌兹别克斯坦领导人和人民的广泛支持，民间外交在双边往来的成功经验中发挥着重要作用，乌兹别克斯坦的所有地区都和中国的各大城市建立了友城关系。

上合撒马尔罕峰会签署了启动接收白俄罗斯为成员国的程序文件。白方已经表示，加入上合组织是白俄罗斯2023年的首要任务。白俄罗斯国民会议代表院副主席米茨克维奇说，地方合作促进了白俄罗斯与中国等国家的经贸往来，白俄罗斯的每个地区都参与其中，希望继续扩大合作。上合组织作为一个成员国人口占世界近一半的区域组织，必须尽一切努力促进人文交流，保持睦邻友好关系，成为引以为傲的传统和价值观。

为国际社会贡献民间合作新方案

哈萨克斯坦是共建“一带一路”倡议的首倡之地。2009年，怀揣着对中国的深深向往，哈萨克斯坦姑娘卡拉马诺娃来到山东大学留学深造。

“2013年是改变我的一年，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲中提出共建‘一带一路’倡议。我全程观看了那次演讲，激动万分，决定继续留在中国，攻读国际贸易硕士。”卡拉马诺娃说，当时她便坚信，“一带一路”能让自己的祖国和中国共建一座友谊和繁荣昌盛的桥梁，她也要成为这座桥梁的建设者。

2018年，卡拉马诺娃加入创新型外贸企业山东丝路众恒产业投资集团，留在山东，把这里当成了自己的第二故乡。本次论坛上，卡拉马诺娃也代表公司在开幕式致辞中讲述了受益于哈中友好关系，又决心致力于促进两国经贸合作、民心相通的心路历程。

卡拉马诺娃的经历堪称上合组织国家民间友好不断深化，惠及各国人民、巩固友好关系的典型案例。上合组织成立22年来，上合大家庭内还有数不清的这样的例子。

今年也是上海合作组织睦邻友好合作委员会成立十周年。上合睦委会副主席崔丽介绍，十年来，上合睦委会与各国合作伙伴坚持共商共建共享，为国际社会贡献了上合组织民间合作新方案。聚焦抗击疫情、减贫脱困、乡村发展等民生问题，睦委会为上合国家务实合作搭建平台，“健康快车国际光明行”专家团队已为上合国家贫困白内障患者免费实施近千例手术，并开展学术交流和人才培训，为当地卫生健康事业作出贡献。

睦委会还发挥民间团体优势，动员上合各国实业界、高等院校、文艺团体等共同参与民间友好事业，通过举办主题论坛、主题画展、教育培训、媒体交流等形式，助力文化交融和文明互鉴。

加强友好城市合作应对共同挑战

早在吉尔吉斯斯坦独立之初的1992年，吉尔吉斯斯坦首都比什凯克就与中国合作伙伴达成共识，在城市之间推动贸易往来。比什凯克市市长阿布德卡德罗夫介绍，在中方支持下，比什凯克对市内路网系统进行完善；今年，比什凯克又与青岛市政府合作，在城市西部地区推动了一系列改造项目。他介绍，比什凯克希望在2033年建成一座智慧型、可持续发展的城市，需要在交通、卫生、教育、生态等多领域采取一系列措施，与中国友好城市的合作至关重要。

白俄罗斯奥尔沙大区与中国友城间的地区合作，也为加强两国之间的民间交往作出了贡献，促进了商业合作项目的实施。白俄罗斯奥尔沙大区主席莫罗兹介绍，奥尔沙大区已与中国的五个地区建立了国际交流合作机制。

“在教育领域的合作是最为成功的。现在，奥尔沙的孩子正在中国志愿者和白俄罗斯教师的指导下学习中国语言和文化。”莫罗兹介绍，自2020年起，奥尔沙第二中学已经将中文作为第二外语进行教学。

友城合作能为不同国家的城市带来怎样的帮助？亚美尼亚埃里温市代理市长奥加涅相说，大城市常常面临着相似的挑战，涉及生态、环保、安全、城市管理、社会领域和人口流动等各个领域，建立友城关系对促进亚美尼亚和中国各大城市之间的合作大有裨益。

“应对新的挑战，需要我们开展合作，更需要有效的机制和解决紧迫问题的决策。因此，上合组织相关国家的首都和大城市之间应当建立和扩大合作网络，促进有效的协作，这将成为一个有趣而重要的平台。”奥加涅相表示，这也正是举办本次友好城市论坛的意义所在。